选便捷服务好的广州婚车租赁

（四）改革制约融资租赁发展的体制机制。

加快推进简政放权。进一步转变管理方式，简化工作流程，促进内外资融资租赁公司协同发展。支持自由贸易试验区在融资租赁方面积极探索、先行先试。对融资租赁公司设立子公司，不设最低注册资本限制。允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务。

理顺行业管理体制。加强行业统筹管理，建立内外资统一的融资租赁业管理制度和事中事后监管体系，实现经营范围、交易规则、监管指标、信息报送、监督检查等方面的统一。引导和规范各类社会资本进入融资租赁业，支持民间资本发起设立融资租赁公司，支持独立第三方服务机构投资设立融资租赁公司，促进投资主体多元化。

完善相关领域管理制度。简化相关行业资质管理，减少对融资租赁发展的制约。进口租赁物涉及配额、许可证、自动进口许可证等管理的，在承租人已具备相关配额、许可证、自动进口许可证的前提下，不再另行对融资租赁公司提出购买资质要求。根据融资租赁特点，便利融资租赁公司申请医疗器械经营许可或办理备案。除法律法规另有规定外，承租人通过融资租赁方式获得设备与自行购买设备在资质认定时享受同等待遇。支持融资租赁公司依法办理融资租赁交易相关担保物抵（质）押登记。完善和创新管理措施，支持融资租赁业务开展。规范机动车交易和登记管理，简化交易登记流程，便利融资租赁双方当事人办理业务。完善船舶登记制度，进一步简化船舶出入境备案手续，便利融资租赁公司开展船舶租赁业务。对注册在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等大型设备涉及跨关区的，在确保有效监管和执行现行相关税收政策的前提下，按物流实际需要，实行海关异地委托监管。按照相关规定，将有接入意愿且具备接入条件的融资租赁公司纳入金融信用信息基础数据库，实现融资租赁业务的信用信息报送及查询。

（五）加快重点领域融资租赁发展。

积极推动产业转型升级。鼓励融资租赁公司积极服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、“中国制造2025”和新型城镇化建设等国家重大战略。鼓励融资租赁公司在飞机、船舶、工程机械等传统领域做大做强，积极拓展新一代信息技术、高端装备制造、新能源、节能环保和生物等战略性新兴产业市场，拓宽文化产业投融资渠道。鼓励融资租赁公司参与城乡公用事业、污水垃圾处理、环境治理、广播通信、农田水利等基础设施建设。在公交车、出租车、公务用车等领域鼓励通过融资租赁发展新能源汽车及配套设施。鼓励融资租赁公司支持现代农业发展，积极开展面向种粮大户、家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体的融资租赁业务，解决农业大型机械、生产设备、加工设备购置更新资金不足问题。积极稳妥发展居民家庭消费品租赁市场，发展家用轿车、家用信息设备、耐用消费品等融资租赁，扩大国内消费。

加快发展中小微企业融资租赁服务。鼓励融资租赁公司发挥融资便利、期限灵活、财务优化等优势，提供适合中小微企业特点的产品和服务。支持设立专门面向中小微企业的融资租赁公司。探索发展面向个人创业者的融资租赁服务，推动大众创业、万众创新。推进融资租赁公司与创业园区、科技企业孵化器、中小企业公共服务平台等合作，加大对科技型、创新型和创业型中小微企业的支持力度，拓宽中小微企业融资渠道。

大力发展跨境租赁。鼓励工程机械、铁路、电力、民用飞机、船舶、海洋工程装备及其他大型成套设备制造企业采用融资租赁方式开拓国际市场，发展跨境租赁。支持通过融资租赁方式引进国外先进设备，扩大高端设备进口，提升国内技术装备水平。引导融资租赁公司加强与海外施工企业合作，开展施工设备的海外租赁业务，积极参与重大跨国基础设施项目建设。鼓励境外工程承包企业通过融资租赁优化资金、设备等资源配置，创新工程设备利用方式。探索在援外工程建设中引入工程设备融资租赁模式。鼓励融资租赁公司“走出去”发展，积极拓展海外租赁市场。鼓励融资租赁公司开展跨境人民币业务。支持有实力的融资租赁公司开展跨境兼并，培育跨国融资租赁企业集团，充分发挥融资租赁对我国企业开拓国际市场的支持和带动作用。

（六）支持融资租赁创新发展。

推动创新经营模式。支持融资租赁公司与互联网融合发展，加强与银行、保险、信托、基金等金融机构合作，创新商业模式。借鉴发达国家经验，引导融资租赁公司加快业务创新，不断优化产品组合、交易结构、租金安排、风险控制等设计，提升服务水平。在风险可控前提下，稳步探索将租赁物范围扩大到生物资产等新领域。支持融资租赁公司在自由贸易试验区、海关特殊监管区域设立专业子公司和特殊项目公司开展融资租赁业务。探索融资租赁与政府和社会资本合作（PPP）融资模式相结合。

加快发展配套产业。加快建立标准化、规范化、高效运转的租赁物与二手设备流通市场，支持建立融资租赁公司租赁资产登记流转平台，完善融资租赁资产退出机制，盘活存量租赁资产。支持设立融资租赁相关中介服务机构，加快发展为融资租赁公司服务的专业咨询、技术服务、评估鉴定、资产管理、资产处置等相关产业。

提高企业核心竞争力。引导融资租赁公司明确市场定位，集中力量发展具有比较优势的特定领域，实现专业化、特色化、差异化发展。支持各类融资租赁公司加强合作，实现优势互补。鼓励企业兼并重组。鼓励融资租赁公司依托适宜的租赁物开展业务，坚持融资与融物相结合，提高融资租赁全产业链经营和资产管理能力。指导融资租赁公司加强风险控制体系和内控管理制度建设，积极运用互联网、物联网、大数据、云计算等现代科学技术提升经营管理水平，建立健全客户风险评估机制，稳妥发展售后回租业务，严格控制经营风险。

（七）加强融资租赁事中事后监管。

完善行业监管机制。落实省级人民政府属地监管责任。建立监管指标体系和监管评级制度，鼓励融资租赁公司进行信用评级。加强行业风险防范，利用现场与非现场结合的监管手段，强化对重点环节及融资租赁公司吸收存款、发放贷款等违法违规行为的监督，对违法违规融资租赁公司及时要求整改或进行处罚，加强风险监测、分析和预警，切实防范区域性、系统性金融风险。建立企业报送信息异常名录和黑名单制度，加强融资租赁公司信息报送管理，要求融资租赁公司通过全国融资租赁企业管理信息系统及时、准确报送信息，利用信息化手段加强事中事后监管。建立部门间工作沟通协调机制，加强信息共享与监管协作。

发挥行业组织自律作用。加快全国性行业自律组织建设，履行协调、维权、自律、服务职能，鼓励融资租赁公司加入行业自律组织。加强行业自我约束机制建设，鼓励企业积极承担社会责任，大力提升行业的国际影响力。

—最高人民法院发布融资租赁合同司法解释

中新网2月27日电 最高人民法院27日发布了《关于审理融资租赁合同纠纷案件适用法律问题的解释》。司法解释共五部分二十六条，分别就融资租赁合同的认定及效力、融资租赁合同的履行和租赁物的公示、融资租赁合同的解除、违约责任以及融资租赁合同案件的诉讼当事人、诉讼时效等问题作出了规定。

近年来，我国融资租赁业发展较快，融资租赁公司的数量、融资租赁业务总量均呈高速增长态势。与此同时，融资租赁合同纠纷案件也呈持续增长态势。据统计， 2008年人民法院受理一审融资租赁合同纠纷案件为860件，2012年为4591件，2013年则达到8530件。1999年颁布实施的《合同法》虽在分则部分专章设立了融资租赁合同，但仅有的十四条规定相对原则，难以满足审判实务的需要。为积极回应我国融资租赁业发展的司法需求，统一司法裁判尺度，并为融资租赁业的健康发展提供有力的法律保障，最高人民法院在深入调研、广泛征求社会各界意见的基础上，制定了该司法解释。

司法解释体现了促进交易，规范发展的指导思想。司法解释明确认可了行业实践中广泛存在的售后回租交易的融资租赁合同性质，并通过减少认定融资租赁合同无效的情形、严格限定融资租赁合同的解除条件等方式，维护融资租赁合同的正常履行。在融资租赁合同的性质认定上，司法解释明确规定，应结合标的物的性质、价值、租金的构成以及当事人的合同权利和义务，审慎认定融资租赁合同法律关系，以引导金融资本为实体经济服务，规范和促进我国融资租赁市场的健康发展。司法解释还就融资租赁交易中融资租赁合同与买卖合同的衔接问题、出租人对租赁物所有权的保障问题、承租人违约的司法救济等问题明确了意见。该司法解释将于2014年3月1日正式施行。司法解释的制定出台，不仅有利于明确裁判规则，减少诉讼争议，也为融资租赁交易实践提供了必要的行为指引，将促进我国融资租赁法律制度的完善，并为融资租赁市场的发展提供有力司法保障。

2014年以来，在一系列利好政策的推动下，我国融资租赁业重新步入迅速发展的轨道。《国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的指导意见》(国办发〔2015〕68号)和《国务院办公厅关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见》(国办发〔2015〕69号)发布后，融资租赁和金融租赁上升为国家战略，成为实体经济的助推器。2016年两会上，许多代表或委员也急呼加快启动融资租赁立法。山东需要明确支持、扶持、鼓励融资租赁服务于实体经济的政策细则，加大政策扶持力度。

  融资租赁的形式

目前，我国主要有金融租赁公司、内资融资租赁试点企业和外商投资融资租赁试点企业，不同类型的融资租赁企业的监管机构、监管法规以及设立门槛和监管指标都存在不同，具体见下表。

  融资租赁的功能

融资功能。融资租赁从其本质上看是以融通资金为目的的，它有利于解决企业短期资金不足的问题。企业需要添置设备时，只需支付较少资金就能得到所需设备进行生产。在售后回租中，企业可以盘活现有设备，达到补充流动资金、提高资产流动性的目的。相比银行贷款，融资租赁在流程上更为便利。在中国经济体系中，中小企业比重超过70%，但由于中小企业规模较小，经营活动透明度较低，贷款信用风险不易判断，从商业银行融资较为困难。而融资租赁由于租赁企业掌握租赁物件的所有权，租赁物件可以作为抵御风险的有效措施。融资租赁作为银行信贷的有效补充，可以为中小企业提供融资服务。

投资功能。融资租赁业务也是一种投资行为。在融资租赁业务中，承租人获得租赁物件的使用权，出租人拥有租赁物件的所有权，这是租赁公司投资回报的物质基础。融资租赁公司对租赁项目具有选择权，可以根据自身风险承受能力挑选项目进行投资。

商品促销功能。在融资租赁业务中，承租人有权选择租赁物件及其供应商，这样做有利于供应商向用户推销产品，拓宽产品营销渠道。产品促销功能与融资租赁的特殊业务形式有直接关系，由于每一笔融资租赁业务都与设备紧紧地捆在一起，出租人将设备出租的同时也实现了设备的销售和使用。因此，融资租赁既是融资活动，也是销售的过程，在许多国家生产企业已成为主要的租赁机构。企业介入租赁业务可以为客户提供更多的产品配套服务，比如技术人员培训、设备维修保养等，这种服务吸引了许多并不缺乏资金的客户，使租赁市场不断扩大。

全国融资租赁发展现状

我国在1981年成立第一家中日合资的中国东方租赁公司和第一家内资的中国租赁公司，融资租赁业开始在中国迅速发展，到现在经过35年的发展，融资租赁行业从去年开始才被重视起来，开始蓬勃发展。

根据中国租赁联盟和天津滨海融资租赁研究院发布数据显示，截至2015年底，中国登记在册的融资租赁企业共4508家，比2014年底增加2306家，数量翻了一番。全国融资租赁企业注册资本金总量为15165亿元，比上一年底增加9600.1亿元，增幅达172.5%。其中，金融租赁企业注册资本金为1358亿元，比上年增长39.7%;内资试点企业注册资本金为1027亿元，比上年增长22.8%;外资企业注册资本金增加较多，约为14686亿元，比上年大幅增长2倍。资金总额快速增长，截至2015年底融资租赁企业资产总额为1.6万亿元，比上年增长45.5%，全国资金总额增长迅速。2015年合同余额为44400亿元，相对于2014年的32000亿元，上涨27.93%。我国融资租赁的市场渗透率为5.23%，而发达国家渗透率平均在15%-30%，是仅次于银行的第二大融资渠道。

山东省融资租赁发展现状

山东省融资租赁业快速发展，但与国内发达省市相比，总体规模仍然偏小，市场渗透率较低，融资模式创新滞后，专业人才缺乏。截止2016年4月，山东省内资融资租赁企业18家，注册资金69.7亿元;累计批准设立外商投资融资租赁企业134家，注册资本73.6亿美元，是2015年12月10日成立，该公司的注册资本为10亿元全省融资租赁企业总数在全国排名第七 。综合来看，截止到2016年四月，山东省共有融资租赁公司153家，仅占全国的3.05%。根据Wind统计的2014年数据，全国排名靠前的省份中，上海融资租赁企业数量最多，为540家，占全国融资租赁企业数量的24.52%，其次为广东省，共381家，占全国的17.30% 。 天津市作为全国最早系统性支持融资租赁行业发展，同时已成为国内最大的融资租赁聚集区域，融资租赁企业数量为335家，占全国的15.21%。江苏省和浙江省融资租赁企业家数分别为140和98家，分别占全国融资租赁企业家数的6.36%和4.45%;与此同时，山东省融资租赁企业家数仅为91家，占比为4.13%，市场规模较小，与融资租赁较为发达的省份差距较大。

山东省融资租赁存在问题

近两年融资租赁行业之所以能够快速发展，主要是管理层注意到融资租赁是建立在实体企业经营需求所需设备基础上的融资行为，是一种金融无缝支持实体经济的产业。而山东省作为发展相对缓慢的原因也主要在于相关政策支持不到位。天津租赁业协会会长杨海田在总结天津市融租租赁行业迅速发展的原因时指出，天津融资租赁业的发展速度要快于全国平均水平，在全国的业务比重还有所上升，这主要得益于政策支持。从山东省的政策来看，在2016年之前并没有专门针对融资租赁行业的指导政策，即使有也是就其中某项业务，像2014年的《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2013〕108号文件加快我省飞机租赁业发展的意见》或者是在相关的文件中提一下融资租赁，并没有融资租赁行业发展细则，自然山东省融资租赁行业缺乏系统性的指导。

对于融资租赁行业的支持也不到位。在广东省发布的《2016年专项资金扶持项目申报有关事项通知》设立主项资金对融资租赁企业进行扶持，指出融资租赁企业落户、增资扩股，融资租赁企业贡献等奖励细则。在广州新注册设立或完成增资的融资租赁企业，最高可获500万元奖励。在广州市内依法登记注册、具有独立法人资格、具有良好的诚信、社会信誉和综合实力，有健全的财务管理机构等符合《实施意见》的可申报本年度专项资金，广东省此次出了对融资租赁行业进行奖励外，还包含对融资租赁行业更加明确的指引。而在山东省内并无针对融资租赁企业具体的奖励政策。山东省若想大力发展融资租赁企业，必须从政策上对其进行明确的指引并加大政策扶持，吸引更多融资租赁企业在山东落户。(齐鲁财富网研究部 柳玉)